3.作業(yè)安全條件確認到位。作業(yè)前，承包單位與發(fā)包單位進行外包項目的安全、技術(shù)書面交底，研判作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險，明確需要采取的安全措施，確定施工過程中的禁止和許可事項。技術(shù)交底須經(jīng)雙方簽字確認，安全作業(yè)條件不達標、無安全技術(shù)措施和未進行安全交底的，嚴禁組織作業(yè)。承包單位應(yīng)針對作業(yè)現(xiàn)場特點、主要危險、應(yīng)急處理措施和進入現(xiàn)場的安全注意事項等方面對有關(guān)人員進行安全培訓(xùn)，考核合格方可作業(yè)。

4.現(xiàn)場安全防護措施到位。承包單位應(yīng)制定作業(yè)方案，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，落實各項安全措施，開展安全風(fēng)險辨識管控，定期排查整改事故隱患。承包單位進入危險區(qū)域作業(yè)或進行危險作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行發(fā)包單位的許可制度，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員。無作業(yè)許可或許可不在有效期內(nèi)的，均不得進入危險區(qū)域作業(yè)或進行危險作業(yè)。作業(yè)過程中，承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當立即整改，不能立即整改的應(yīng)當采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。

5.應(yīng)急救援響應(yīng)演練到位。承包單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)包單位要求，編制專項的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。外包項目發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向承包單位負責(zé)人報告，承包單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即如實地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

三、切實加強工貿(mào)企業(yè)委外作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

各地要加強企業(yè)委外作業(yè)的安全監(jiān)督，對于外包單位和承包單位的日常監(jiān)督工作突出3個“同時”，即：日常檢查同時開展、違法行為同時處罰、事故責(zé)任同時追究，具體做到3個“強化”。

1、強化委外作業(yè)信息報告制度。各地要指導(dǎo)企業(yè)排查匯總制定生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備等發(fā)包清單以及本企業(yè)承包單位基本信息清單（簡稱“兩清單”），督促企業(yè)及時將“兩清單”向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)站（所）進行報告，并定期更新。各地要將承包單位安全生產(chǎn)納入到日常監(jiān)督工作中來。

2、強化日常安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。各地要加強對發(fā)包單位和承包單位的執(zhí)法檢查工作。重點檢查施工許可證報建情況、安全管理協(xié)議簽訂情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、危險作業(yè)審批情況、作業(yè)交底情況、現(xiàn)場監(jiān)護情況、隱患排查治理情況、人員培訓(xùn)情況等。通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加大對發(fā)包單位、承包單位違法行為查處力度，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。委外作業(yè)作為工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治重點內(nèi)容，列入對各地年度考核。