（二）綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，必須把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。2012年至2021年，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%，相當(dāng)于少用標(biāo)準(zhǔn)煤約14億噸，少排放二氧化碳近30億噸，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。2021年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比2012年下降12.5個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)占比提升到25.5%，可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)和新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均居世界第一，并建立了全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。過(guò)去10年，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度下降了34.4%。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。2021年，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降34.8%，優(yōu)良天數(shù)比例上升6.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)斷面比例上升至84.9%，劣Ⅴ類(lèi)水體比例下降至1.2%，長(zhǎng)江干流全線連續(xù)兩年達(dá)到Ⅱ類(lèi)水體，黃河干流全線達(dá)到Ⅲ類(lèi)水體。全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，約1/3行政村深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。全面禁止“洋垃圾”入境，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，森林覆蓋率達(dá)到24.02%。建成首批國(guó)家公園，建成首個(gè)國(guó)家植物園、種子庫(kù)，自然保護(hù)地面積占陸域國(guó)土面積18%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)文明制度體系更加健全。深化生態(tài)文明體制改革、構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系是全面深化改革、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。建立并實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)現(xiàn)兩輪31個(gè)?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的督察全覆蓋，并對(duì)6家中央企業(yè)和2個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督察，成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、排污許可制度、生態(tài)保護(hù)紅線制度、省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度建立實(shí)施。制定修訂30多部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律和行政法規(guī)，覆蓋各類(lèi)環(huán)境要素的法律法規(guī)體系基本建立。